2024年9月5日，美國商務部工業與安全局（BIS）發布了一項新的暫行最終規則（IFR），名為《實施與國際伙伴管制措施一致的對先進技術的出口管制》（Implementation of Controls on Advanced Technologies Consistent with Controls Implemented by International Partners）。此規則主要針對量子計算、半導體制造及其他先進技術相關的出口管制措施。

一、實施全球出口管制的特定物項

1. 量子計算物項：涉及開發和維護量子計算機的設備、組件、材料、軟件和技術。
2. 先進半導體制造設備：包括生產先進半導體器件的工具和機器。
3. 門全能場效應晶體管（GAAFET）技術：用于超級計算機的高性能計算芯片的生產或開發。
4. 增材制造物項：用于生產金屬或金屬合金部件的設備、組件及相關技術和軟件。

二、在商業管制清單（CCL）中新增18個管制物項

這些物項新增識別標識為900系列中的90-97，目的是協調與國際合作伙伴的出口管制，例如3A901。新增的18個物項具體為：

• 2B910, 2D910, 2E903, 2E910, 3A901, 3A904, 3B903, 3B904, 3C907, 3C908, 3C909, 3D901, 3D907, 3E901, 3E905, 4A906, 4D906, 4E906。

例如，新增物項2B910是“增材制造設備，旨在生產金屬或金屬合金部件”。

三、相應修訂9個管制物項的ECCN號

修訂的出口管制分類號（ECCN）包括：

• 2E003, 3A001, 3B001, 3C001, 3D001, 3D002, 3E001, 4D001, 4E001。

四、新增許可例外IEC

建立新的許可例外 § 740.24 Implemented Export Control (IEC)
IEC授權向特定目的地出口和再出口，這些目的地的政府實施了與美國相同的管制措施。此例外有助于促進與這些國家的創新合作，同時消除提交許可證申請的必要性。

一些國家已經實施了與量子計算和先進半導體制造相關物項的出口管制，這種做法提高了控制的有效性。因此，此IFR新增了IEC許可例外，以避免在這些國家之間出口相關物項時中斷持續的研發活動。此外，該規則對在美國境內向外國人共享或發布受控技術或源代碼（視同出口）和再出口進行了排除條款處理。

其他關鍵點：

• BIS還新增了一些技術/軟件的視同出口/再出口的通用許可證，但須遵守年度報告要求，以確保美國政府的監督。
• 對于某些目的地的物項，有60天的延遲合規日期，以便提交許可證申請和修訂內部合規程序。

通過這些調整，BIS旨在維護國家安全，同時確保美國在關鍵和新興技術領域的持續創新能力。

原PDF公告文檔：2024-19633.pdf (federalregister.gov)